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为进一步规范帮扶项目资产管理管护，促其发挥最大效益，切实提高资金使用绩效，根据中央及省级有关帮扶项目资产管理相关文件精神，结合我县帮扶项目资产后续管理实际，研究制定了《开云足彩app下载官网帮扶项目资产后续管理实施办法》(以下简称《办法》)，作如下政策解读。

一、制订《办法》的背景

习近平总书记高度重视帮扶项目资产管理工作，作出重要指示批示，强调脱贫攻坚形成了庞大的扶贫资产，对这些资产要摸清底数、加强监管、确保持续发挥作用。党的二十届三中全会《决定》提出，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。农业农村部、省农业农村厅多次召开帮扶项目资产管理工作会议强调要扎实推进帮扶产业高质量发展和项目资产规范管理，牢牢守住不发生规模性返贫底线，有力有效推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

二、制订《办法》的依据

《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》（国办函〔2021〕51号）、《甘肃省人民政府办公厅转发省乡村振兴局、省委农办、省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理和监督实施意见的通知》（甘政办函〔2021〕39号）、《甘肃省乡村振兴局 中共甘肃省委农村工作领导小组办公室 甘肃省财政厅关于印发<甘肃省帮扶项目资产确权登记和颁证移交工作指南（试行）>的通知》（甘乡振局发〔2022〕153号）、《中共甘肃省委农村工作领导小组办公室关于加强帮扶项目资产规范管理的通知》（甘农领办发〔2024〕8号）。

三、《实施办法》起草过程

本《办法》起草前，开云足彩app下载官网农业农村局安排专人，认真学习了中央及省级有关帮扶项目资产管理的相关文件，在充分考虑我县帮扶项目资产管理工作的基础上，拟定了本《办法》（征求意见稿），在广泛征求各乡镇、县直相关行业部门意见建议的基础上，经司法部门合法性审核，最终形成了《开云足彩app下载官网帮扶项目资产后续管理实施办法》。

四、条款解读

《开云足彩app下载官网帮扶项目资产后续管理实施办法》共计8章29个条款。本办法对帮扶项目资产确权、运营管护、资产处置、监督管理、职责分工、保障措施等方面进行了全面规范。

第一章：总则，1-5条。明确了出台文件的依据、帮扶项目资产管理对象、遵循的基本原则及范围。

第二章：资产确权，6-10条。县级人民政府对本行政区域内帮扶项目资产的确权登记和颁证移交工作负总责，相关资产管理部门按照“谁主管、谁负责”的原则、分级和属地相结合的方式进行登记管辖，负责具体确权登记和颁证移交工作。帮扶资产确权登记程序为调查、审核、公告、登簿，帮扶项目资产确权登记完成后，随即开展颁证移交工作。

第三章：运营管护，11-14条。按照“所有权与监管权相统一，受益权与管护权相结合”的原则，明确产权主体管护责任，引导受益群众参与管护，探索多形式、多层次、多样化的管护模式。资产产权属于县、乡（镇）人民政府的，应落实具体单位具体责任人负责管护；资产产权属于村集体的，根据资产性质分类管护。

第四章：资产处置，15-18条。任何单位和个人不得随意处置国有和集体帮扶项目资产。对达到使用年限、长期闲置、报废、报损、拆除、盘亏、所有权或使用权发生转移，以及因管理不善、自然灾害或意外事故等造成非正常损失、确需处置的帮扶项目资产，应严格按照国有资产、集体资产管理的有关规定，履行相应审批手续规范处置。扶贫资产拍卖、转让应进行资产评估，评估结果须在县级人民政府网站、公开栏等予以公开。

第五章：监督管理，19-21条。帮扶资产采取信息化方式，统一实行绩效管理。虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、非法占有使用或处置帮扶资产等各类违法违纪行为，将依法依纪予以严肃处理。

第六章：职责和分工，22-24条。帮扶项目资产后续管理工作在县政府的统一部署下开展，由农业农村部门牵头，各行业部门分工协作，共同负责抓好扶贫资产清查、审核、登簿、确权、移交、管理工作；各乡（镇）人民政府要根据本办法制定出台资产后续管理工作具体实施方案，确保资产后续管理工作稳步推进。

第七章：保障措施，25-27条。要从加强组织领导、强化监督管理、建立长效机制三方面做好帮扶资产后续管理工作。

第八章：附则，28-29条。本办法自2024年12月31日起执行。法律法规、省市行业主管部门对帮扶资产管理另有规定的，从其规定执行。本办法有效期3年。《关于印发开云足彩app下载官网扶贫项目资产后续管理办法的通知》（镇政发〔2021〕68号）文件同时废止。 

相关文件：开云电竞app手机版关于印发开云足彩app下载官网帮扶项目资产后续管理实施办法的通知